5G+数字城管解决方案

在智慧城市建设加速推进的背景下，5G技术的高速度、大连接、低功耗、低时延特性，正为城市管理带来革命性变革。5G+数字城管解决方案以“感知、分析、服务、指挥、监察”五位一体为核心，整合物联网、云计算、大数据等前沿技术，推动城市管理从粗放式向精细化、从被动响应向主动防控、从单一管理向全民共治转型，为城市治理体系和治理能力现代化提供坚实支撑。

一、5G+数字城管的发展趋势

5G技术的深度融入让数字城管呈现三大明确趋势。

其一，从数字化向智慧化升级，依托5G高速传输与边缘计算，实现城市部件、事件的实时感知与智能分析，打破传统人工巡查的局限。

其二，管理模式从“被动应对”转向“主动防控”，通过海量数据采集与大数据分析，精准预判城市管理高发问题与风险区域，提前部署管控措施。

其三，参与主体从“单一行政”转向“全民共治”，借助移动互联网工具搭建公众参与渠道，形成政府、市民、社会机构协同共管的“大城管”格局。

此外，5G推动无线视频监控、无人机航拍、智能巡防机器人等多终端协同，让移动载体、危险环境等有线不可达场景的管理更高效。

二、5G+数字城管的建设内容

（一）单元网格精细化管理

将城市所辖区域划分为若干网格状单元，明确市、区、街道、社区四级地域责任人，搭配城市管理监督员全时段监控，实现管理空间分层分级全覆盖。依托“移、云、大、物、智”技术，打通城市管理与综合行政执法全流程，让网格内的问题早发现、早处置。

（二）多维度智能化系统建设

构建覆盖多场景的智能管理系统，包括车辆与作业人员定位、各类数据存储的智慧环卫管理系统；以及道路照明、井盖状态、桥梁结构等监测的市政物联设施监测系统，形成全领域管理闭环。

（三）闭合式工作流程构建

建立“信息采集—案卷建立—任务派遣—任务处理—处理反馈—核查结案—社会评价”的全流程闭环机制。通过微信小程序、移动执法APP等工具，实现案件上报、进度查询、派遣处置、审核归档的线上化流转，确保管理流程规范高效。

（四）全民参与渠道搭建

围绕市容市貌、环境卫生等公共管理领域，开发全民城管APP、微信公众号等平台，提供照片上传、位置标注、事件描述等便捷上报功能。同时打通12319热线、短信、微博等互动渠道，让市民成为城市管理的“千里眼”“顺风耳”。

三、5G+数字城管的核心功能应用

（一）全民城管公众服务平台

作为市民参与城市管理的核心入口，平台支持案件上报、进度查询、满意度评价、资讯获取等功能。市民可随时随地上报非法广告、垃圾污染、设施破损等问题，通过短信、微信等方式接收处理进度反馈，实现与政府部门的良性互动。红塔区市民通过该平台上报的垃圾污染、设施破损等案件，已实现“上报—处置—反馈”的高效流转。

（二）网格管理员“城管通”系统

专为信息采集员设计的移动终端系统，支持问题上报、任务接收、现场实拍、数据同步等功能。采集员在巡查中发现问题后，可快速拍摄照片、标注位置并上传，还能通过系统接收监督中心的核查指令，确认问题整改情况，成为城市管理的“前端触角”。

（三）城市管理者综合执法系统

由信息共享平台、统一办案系统、移动执法系统和决策分析系统组成，实现监管执法从静态向动态转变。指挥中心可通过地图实时查看执法车辆分布、执法人员位置及轨迹，快速调度就近人员处置事件；执法人员可通过终端拍摄执法全过程并实时上传，既规范执法行为，又为争议处置保留证据。

四、5G+数字城管的系统设计

采用“感知层—网络层—平台层—应用层”的分层架构，构建全方位技术支撑体系。感知层整合摄像头、GPS、传感器等设备，实现城市部件与事件的全面感知；网络层以5G为核心，结合物联网、互联网、卫星通信，保障数据高速实时传输；平台层依托云计算、大数据中心，提供数据存储、智能分析、资源共享等服务；应用层面向市民、城管人员、领导等不同角色，提供个性化功能模块。

五、5G+数字城管的实施价值

（一）提升城市管理效率

5G技术实现数据实时回传，解决传统排查“入场难、取证难、耗时长”等问题，巡查速度与处置效率大幅提升。闭合式工作流程减少中间环节，让城市问题从上报到结案的周期显著缩短。

（二）推动治理模式创新

实现“被动管理”向“主动管理”转变，通过大数据预判风险，提前部署管控；构建“大城管”格局，打破部门壁垒与行政界限，形成协同共治的新型管理体制。

（三）保障城市公共安全

通过对市政设施、环境状况、街面秩序的全时段监控，及时发现安全隐患并快速处置，维护城市公共安全；执法全过程留痕，既规范执法行为，又保障市民合法权益。

（四）增进民生福祉

拓宽市民参与城市管理的渠道，让市民诉求得到快速响应，提升城市服务满意度；智能停车、占道经营整治等功能直接改善生活环境，增强市民获得感。

六、实施案例

（一）XX新区城市综合管理平台

搭建全民参与的数字化管理体系，市民发现问题后可通过平台快速上报，监督指挥中心12分钟内受理案件并分流至专业部门。依托5G+视频监控，实现占道经营、设施破损等问题的智能识别与自动报警，大幅提升处置效率。

（二）XX智慧城管服务平台

整合城管通、全民城管APP等工具，实现案件上报、任务派遣、处置反馈的全流程数字化。平台上线后，垃圾焚烧、护栏破损等问题的上报响应速度提升40%，结案率提高至95%以上，形成“全民参与、快速处置”的管理新常态。

参考本站文档： 5G+数字城管解决方案